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　　2020年7月28日，無錫市金箭造漆有限公司金屬件噴涂車間調(diào)漆房未配套揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理設(shè)施，烘道末端廢氣收集后直排外環(huán)境；金屬件噴涂車間內(nèi)的設(shè)置一套活性炭解吸+高溫焚燒設(shè)施，對(duì)企業(yè)尾氣處理設(shè)施內(nèi)的活性炭進(jìn)行再生，該單位自2014年以來未對(duì)活性炭動(dòng)態(tài)吸附量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。未建立含揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)原料、輔料的使用量的相關(guān)臺(tái)賬。此外，該單位噴涂車間內(nèi)的調(diào)漆間內(nèi)均存放有廢油漆桶、廢稀釋劑桶、廢溶劑桶及廢油漆等危險(xiǎn)廢物，且貯存點(diǎn)未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí)。

　　此舉違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，對(duì)該單位部分調(diào)漆工序未配套廢氣治理設(shè)施且活性炭吸附設(shè)施未按照規(guī)定進(jìn)行使用的行為處以罰款人民幣壹拾貳萬元整；對(duì)未建立揮發(fā)性有機(jī)物物料及輔料使用臺(tái)賬的行為處以罰款人民幣壹拾壹萬元整；對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別的行為處以罰款人民幣貳萬元整。合計(jì)共處以罰款人民幣貳拾伍萬元整。

　　固廢污染案例

　　江蘇路通筑路機(jī)械有限公司違反固體廢物管理制度案

　　2020年6月29日，江蘇路通筑路機(jī)械有限公司將更換的廢過濾棉，廢漆渣、噴砂粉塵隨意堆放，無防滲漏防流失措施，地面有流散痕跡，未設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)志標(biāo)識(shí)。并擅自關(guān)閉閑置危廢倉庫，將危廢庫改為調(diào)漆房使用，廢油漆桶直接堆存至調(diào)漆房?jī)?nèi)，調(diào)漆房門口漆漬明顯。

　　此行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，對(duì)該單位危險(xiǎn)廢物未采取“三防”措施，造成環(huán)境污染的行為處以罰款人民幣肆萬元；對(duì)擅自關(guān)閉、閑置危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的行為處以罰款人民幣壹拾萬元；對(duì)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的行為處以罰款人民幣伍萬元。合計(jì)共處以罰款人民幣壹拾玖萬元整。

　　根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，危廢倉庫建設(shè)情況成為環(huán)保檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，綜合有關(guān)要求，現(xiàn)提供如下參考標(biāo)準(zhǔn)供企業(yè)參照，并盡可能以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求：

　　1、危廢倉庫要獨(dú)立、密閉，上鎖防盜，倉庫內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口，危廢倉庫管理責(zé)任制要上墻；

　　2、倉庫地面要防滲，頂部防水、防曬；地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容，門口要設(shè)置圍堰；

　　3、存放危廢為液體的倉庫內(nèi)必須有泄漏液體收集裝置（例如托盤、導(dǎo)流溝、收集池），存放危廢為具有揮發(fā)性氣體的倉庫內(nèi)必須有導(dǎo)出口及氣體凈化裝置；

　　4、倉庫門上要張貼包含所有危廢的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，倉庫內(nèi)對(duì)應(yīng)墻上有標(biāo)志標(biāo)識(shí)，無法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝，包裝桶、袋上有標(biāo)簽；

　　5、危廢和一般固廢不能混存，不同危廢分開存放并設(shè)置隔斷隔離；

　　6、倉庫現(xiàn)場(chǎng)要有危廢產(chǎn)生臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在危險(xiǎn)廢物回取后應(yīng)繼續(xù)保留三年；

　　7、裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間。用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙；

　　8、醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物，必須當(dāng)日消毒，消毒后裝入容器。常溫下貯存期不得超過一天，于攝氏5度以下冷藏的，不得超過7天；

　　9、根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款的規(guī)定：不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的，處10-100萬罰款；不正常使用污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)拆除、閑置污染治理設(shè)施的，處10-100萬元罰款；將危廢提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的，所需處置費(fèi)用三至五倍罰款,20萬起；不按規(guī)定填寫危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危廢的，處10-100萬元罰款；將危廢混入非危險(xiǎn)廢物中儲(chǔ)存的，處10-100萬元罰款；未經(jīng)安全性處置，混合收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危廢的，處10-100萬元罰款；未采取相應(yīng)防范措施，造成危廢揚(yáng)散、流失、滲漏或造成其他環(huán)境污染的，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算；在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算；未制定危廢意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，處10-100萬元罰款。

　　危廢倉庫標(biāo)志標(biāo)牌

　　A－1危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志牌式樣一

　?。ㄟm合于室內(nèi)外懸掛的危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志）

　　A－2危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志牌式樣二

　　(適合于室內(nèi)外獨(dú)立擺放或樹立的危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志)

危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽

危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽

粘貼于袋裝危險(xiǎn)廢物包裝物上的

危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽

B－2危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽式樣五

（系掛于袋裝危險(xiǎn)廢物包裝物上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽）

B－3一些危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)分類

B－4危險(xiǎn)廢物種類

C－1醫(yī)療廢物警示標(biāo)志式樣一

(適用于醫(yī)療廢物暫存、處置場(chǎng)所的醫(yī)療廢物警示標(biāo)志)

　　危廢倉庫內(nèi)張貼

　　危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度（見下面附件）

　　危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案（各個(gè)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案張貼）

　　危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度

　　一、遵循環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主防治結(jié)合”的工作方針，做到生產(chǎn)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　二、公司董事長(zhǎng)是危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治工作第 一責(zé)任人，對(duì)全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并領(lǐng)導(dǎo)其穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　三、公司設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

　　四、負(fù)責(zé)全公司的環(huán)境污染防治工作，在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境污染防治與保護(hù)工作。

　　五、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工作，必須遵守國家和公司的相關(guān)規(guī)定。

　　1、禁止向環(huán)境中傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物。

　　2、禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存、轉(zhuǎn)移或處置。

　　3、危險(xiǎn)廢物的收集容器、轉(zhuǎn)移工具等要有明顯的標(biāo)志。

　　六、公司制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行事故演練。

　　七、建立健全公司環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)計(jì)工作。

　　固廢、危廢在處置不規(guī)范的情況下會(huì)造成生態(tài)環(huán)境污染，更嚴(yán)重的導(dǎo)致環(huán)境二次污染。下面為大家介紹一下固廢、危廢常見的非法處置行為。不想被罰，速度看！危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)簽出爐啦！手把手教你填寫危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽格式！

　　收集和貯存，常見違法行為

　　1

　　車間臨時(shí)收集危險(xiǎn)廢物的設(shè)施未張貼危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志

　　案例：2017年6月16日，執(zhí)法人員對(duì)世大集團(tuán)有限公司進(jìn)行了檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)，世大集團(tuán)有限公司違反固體廢物管理制度，在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。縣環(huán)保局對(duì)此作出行政處罰。

　　2

　　危險(xiǎn)廢物倉庫不規(guī)范

　　3

　　危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)不規(guī)范

　　4

　　危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)

　　5、車間臨時(shí)收集的固廢移送至固廢廢物倉庫時(shí)未建立移交入庫合賬或合賬記錄不完善。

　　6、一般工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物露天堆放。

　　7、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)施危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，包裝容器上未張貼標(biāo)簽。

　　8、將一般固廢和危險(xiǎn)廢物混合儲(chǔ)存，未做到分類儲(chǔ)存。

　　9、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存超過一年未申報(bào)。

　　10、貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所未設(shè)置導(dǎo)流槽和收集井。

　　11、儲(chǔ)存一般固廢和危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所存在一般固廢和危險(xiǎn)廢物的流失情況。

　　12、有惡臭產(chǎn)生的固廢堆放場(chǎng)所未設(shè)置廢氣收集和處理設(shè)施。

　　處置和利用，常見違法行為

　　1、將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固廢或生活垃圾中進(jìn)行處置。

　　2、將一般工業(yè)固廢委托給外省單位進(jìn)行處置，未申報(bào)。

　　3、未申報(bào)，未獲得審批，將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至外省單位進(jìn)行處置和利用。

　　4、將危險(xiǎn)廢物交給無危險(xiǎn)廢物持證單位進(jìn)行處置。

　　5、未向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

　　6、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定填寫聯(lián)單，或聯(lián)單未保存5年。

　　危廢貯存設(shè)施規(guī)范原則

　　一

　　危廢貯存設(shè)施選址原則

　　1.地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。

　　2.設(shè)施底部必須高于地下水較高水位。

　　3.應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

　　4.應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。

　　5.應(yīng)在易燃易爆物品倉庫、高壓輸送電路區(qū)域以外。

　　6.應(yīng)位于居民區(qū)域常年較大風(fēng)頻的下風(fēng)向。

　　二

　　危廢貯存設(shè)施設(shè)計(jì)原則

　　1.地面與裙角要用堅(jiān)固、防滲材料建造，建造材料要與危險(xiǎn)廢物相容。

　　2.必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。

　　3.設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。

　　4.用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。

　　5.應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙角，地面與裙角圍建的容積不低于堵截的較大容器的較大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。

　　6.不相容的危險(xiǎn)廢物必須隔離存放，并設(shè)有隔離間隔斷。

　　三

　　危廢貯存和堆放原則

　　1.基礎(chǔ)必須防滲，防滲層至少1米厚粘土層（防滲系數(shù)≤10-7cm/s）或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。

　　2.危廢物堆放高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。

　　3.襯里應(yīng)放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。

　　4.襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。

　　5.襯里材料要與堆放的危險(xiǎn)廢物相容。

　　6.在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。

　　7.應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止25年一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。

　　8.危廢物堆里應(yīng)設(shè)計(jì)雨水收集池，并能收集25年一遇的暴雨24小時(shí)的降水量。

　　9.危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。

　　固體廢物與危險(xiǎn)廢物如何自查

　　1

　　污染物

　　固體廢物與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存量、處置量、綜合利用量、轉(zhuǎn)移量。

　　2

　　固體廢物管理的合規(guī)性

　　1）貯存場(chǎng)所環(huán)境影響與防護(hù)

　　2）運(yùn)輸過程環(huán)境影響與防護(hù)

　　3）處置場(chǎng)所、過程環(huán)境影響與防護(hù)

　　4）轉(zhuǎn)移過程（聯(lián)單）

　　5）對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別與程序的說明

　　3

　　管理制度實(shí)施情況

　　污染防治責(zé)任制度、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?/p>

　　4

　　責(zé)任人制度

　　1）業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況；

　　2）是否建立收集、貯存前的檢驗(yàn)與登記制度；

　　3）是否建立連續(xù)、完整的收集、貯存、處置、利用、移送的管理臺(tái)賬制度；

　　4）危險(xiǎn)廢物的移送和接收與臺(tái)賬是否建立了交接 班制度和責(zé)任人制度；

　　5）是否制定了相關(guān)安全管理措施；

　　6）是否建立內(nèi)部監(jiān)督管理制度。

　　危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)注意的事項(xiàng)

　　1.認(rèn)真對(duì)待危險(xiǎn)廢物的辨識(shí)管理。

　　2.建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物管理檔案（產(chǎn)污企業(yè)的危險(xiǎn)廢物檔案目錄、經(jīng)營企業(yè)的檔案目錄）。

　　3.通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收確定企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、與那些原輔料有關(guān)、成分分析結(jié)果、單位產(chǎn)品的產(chǎn)生強(qiáng)度等。確認(rèn)產(chǎn)生量還需了解企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量，原輔材料是否有變化。

　　4.注重各類數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，產(chǎn)生臺(tái)賬(經(jīng)營記錄)、申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)與批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、貯存臺(tái)賬、上年度產(chǎn)生量、環(huán)評(píng)數(shù)量等數(shù)據(jù)之間的平衡關(guān)系。

　　5.對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物鑒別及程序的說明。

　　6.做好介紹本單位危險(xiǎn)廢物管理情況匯報(bào)材料。

　　7.檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

　　8.危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)檢查需調(diào)閱的相關(guān)資料

　　1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及批復(fù)。環(huán)評(píng)關(guān)于危險(xiǎn)廢物和疑似危險(xiǎn)廢物的分析結(jié)論。

　　2.申報(bào)登記證明（比如：年度環(huán)統(tǒng)、年度排污申報(bào)，以及試點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)上申報(bào)等）固廢產(chǎn)生、貯存、綜合利用、處理處置數(shù)量、去向記錄臺(tái)賬（向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù)，作為臺(tái)賬重要信息來源）規(guī)范的固廢貯存場(chǎng)所。

　　3.運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、綜合利用、處理處置合同及運(yùn)輸/處置單據(jù)（別忘了向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù)）跨省轉(zhuǎn)移批文。

　　4.管理臺(tái)賬（分年度），超期貯存與申請(qǐng)情況。

　　5.管理計(jì)劃及備案申請(qǐng)表、申報(bào)登記。

　　6.委托處置合同、委托單位經(jīng)營許可證復(fù)印件。轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單（分年度）。

　　7.內(nèi)部管理制度（包括危險(xiǎn)廢物包裝內(nèi)部規(guī)范制度）、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)記錄。

　　8.來信來訪和舉報(bào)材料。

　　9.應(yīng)急預(yù)案及備案申請(qǐng)表、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急物資、設(shè)施和器材清單等。

　　10.企業(yè)自查記錄和環(huán)保部門檢查及整改記錄。有自行處置的，還需提供處置裝置（設(shè)施）的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收技術(shù)文件及批復(fù)及處置設(shè)施運(yùn)行污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告。（來源：生態(tài)環(huán)境部、環(huán)保365）

　　案件實(shí)例：

　　在新固廢法正式施行的第 一天，如東生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在檢查過程中還是發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在固廢管理不規(guī)范的情況。南通某木業(yè)有限公司位于如東縣新店鎮(zhèn)，2018年9月開始投入木制品加工項(xiàng)目生產(chǎn)，該項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中有危險(xiǎn)廢物廢包裝桶、廢液、漆渣、廢活性炭產(chǎn)生，危險(xiǎn)廢物倉庫內(nèi)存放著廢包裝桶，但檢查發(fā)現(xiàn)該單位未對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，危廢倉庫和危廢倉庫內(nèi)存放的廢包裝桶也都沒有設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的該企業(yè)未對(duì)危廢進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的兩個(gè)違法行為，如東生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了立案調(diào)查。按照新固廢法的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)的兩個(gè)違法行為可以分別處以10-100萬幅度范圍內(nèi)的罰款。經(jīng)過案審會(huì)討論，決定實(shí)施處罰，下達(dá)處罰告知，分別處以罰款12萬元整，合計(jì)24萬元。

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